十四号，商务部官方网站发布了全面深化服务贸易创新和发展试点计划的通知，公布了数字人民币试点地区。

记者注意到，第九十三条"全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体措施和责任分工"，建议在北京、天津、河北、长江三角洲、粤港澳大湾地区和中西部有条件的试点地区开展数字人民币试点项目。

通知说，中国人民银行制定了政策保障措施：第一，深圳、成都、苏州、雄安新区等地和有关部门对未来冬季奥运会进行了协助推广，并酌情扩大到其他地区。

什么是数字货币？简单地说，央行的数字货币是纸币的数字替代品。它有一个英文名称：DC/EP(DigitalCurrencyElectronicPayment)，即数字货币和电子支付工具。

一种数字货币的功能和属性与钞票完全相同，只不过它的形状是数字的。"中央银行数字货币研究所所长穆长春说。换句话说，通过把中央银行发行的数字货币视为数字人民币现金，很容易理解数字货币的概念。

中国央行副行长范一飞表示，央行的数字货币侧重于取代M0，即纸币和硬币，并保持了现金的属性和主要特征，满足了对便携性和匿名性的需求，将是现金的最佳替代方案。

穆长春曾经画过这样一个场景：只要你我在手机上有DC/EP数字钱包，甚至不需要上网，只要手机有电，两部手机就能触摸，你就可以把一个人的数字钱包里的数字货币转移到另一个人的电子钱包里。数字货币在付款时不需要绑定任何银行账户，不像微信和支付宝现在需要绑定银行卡。

中国为什么要推广数字货币？中国央行行长易纲表示，目前，数字经济是全球经济增长的重要推动力。研究开发和应用合法数字货币，有利于有效满足数字经济条件下公众对法定货币的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防伪水平，促进我国数字经济的发展。

央行较早就开始了对合法数字货币的研究。2014年，中央银行成立了一个专门小组，就数字货币发行框架、关键技术、分销和流通环境以及相关国际经验开展专题研究。2017年底，经批准，中央银行组织了一些实力雄厚的商业银行和相关机构，共同开展了数字人民币系统(DC/EP)的研究与开发。在坚持双层操作、现金(M0)替代和可控匿名的前提下，DC/EP基本完成了顶层设计、标准制定、功能研发、联合调整测试等工作。

今年1月，中央银行在一篇文章中说，在2019年，中央银行基本完成了法定数字货币的顶级设计、标准制定、功能研究和开发、联合调整测试等。4月3日召开的2020年全国金银安全会议提出，要坚定不移地推动合法数字货币的研究和发展。在4月10日的第一季度金融统计记者招待会上，中国央行办公厅主任周学东表示，数字货币将按计划有序推广，数字经济将成为新经济发展的亮点，对数字货币的研发要求将越来越高。

今年4月，"中央银行的数字货币在中国农业银行内部进行了测试"和"中央银行数字货币的第一个应用场景将在苏州相城区落地"等消息继续发酵，银行账户内部测试的照片在网上流传。

对此，中央银行数字货币研究所表示，将DC/EP信息的在线传输作为技术研究和开发过程中的一项测试，并不意味着数字人民币在实地正式发行。目前对数字人民币的封闭测试不会影响上市机构的商业运作，也不会对人民币发行和流通系统、金融市场和测试环境以外的社会经济产生影响。

易纲最近再次公开披露了数字货币的最新进展。他说，目前，数字人民币的研发工作遵循稳定、安全、可控、创新、实用的原则，在深圳、苏州、雄安、成都等地进行了内部封闭试验，以检验理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、工艺方便性、现场适用性和风险可控性。