11月15日，签署了"区域全面经济伙伴关系协定"(RCEP)。经过八年的谈判，世界上最大的自由贸易区终于诞生，并正式启航。

它的人口最多，成员结构多样，发展潜力最大。签署RCEP对该地区、对世界和对中国有什么意义？

多边主义和自由贸易的胜利

共有15个成员国，包括10个东盟国家和中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰签署了该协定，其总人口为22.7亿，国内生产总值为26万亿美元，出口总额为5.2万亿美元，约占全球贸易总额的30%。建成RCEP自由贸易区意味着世界经济的1/3将形成一体化市场。

这样一个大市场并不容易--东盟在2012年启动了RCEP，经过8年31轮的正式谈判，特别是今年，成员国克服了新冠肺炎疫情带来的巨大困难，全面完成了市场准入谈判，完成了14000多页的法律审查，并最终在第四次领导人会议期间如期签署了该协议。这已成为过去20年东亚经济一体化建设中最重要的成就。

分析人士指出，包括东亚主要国家在内的RCEP将为地区和全球经济增长注入强劲势头。根据一些国际知名智库的估计，到2025年，RCEP将推动成员国的出口、对外投资存量和GDP分别超过底线增长10.4%、2.6%和1.8%。

世界正面临百年来未曾发生的巨大变化，亚太地区在世界经济发展中发挥着重要作用。阮宗泽说，可以预见，RCEP的缔结将为亚太地区自由贸易区进程的实现提供一条途径，并将进一步增强亚太地区在未来全球发展格局中的比重。

优质与包容的统一

据报告，"区域贸易协定"由序言、20章(主要包括货物贸易、原产地规则、海关程序和贸易便利化、贸易减免、服务贸易等)以及市场准入承诺表的四个附件组成。

王承文说："RCEP的特点是什么？这是一项现代化的、全面的、高质量的、互惠互利的大型区域自由贸易协定，是商务部副部长兼国际贸易谈判副代表。

在此之前，东盟已与中国、日本、韩国、韩国和其他国家签署了若干"10+1"自由贸易协定，中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰之间也有若干对自由贸易伙伴关系，相比之下，RCEP的服务贸易和投资的开放程度高于"10+1"协定的开放水平，后者将发挥"区域内经济和贸易规则"聚合者的作用。

北京大学国家发展研究院副院长于妙杰说，如果国与国之间签订贸易协定，每项协定的不同规则都会出现"意大利面碗"的现象，这种现象将继续被切断和无序。统一规则的形成将大大降低运营成本和减少不确定性。

商务部国际司司长指出，RCEP将通过区域累积原产地规则深化区域内产业链的价值链；利用新技术促进海关便利化将促进新的跨境物流的发展；采用负面清单促进投资自由化将提高投资政策的透明度，从而促进区域经济和贸易规则的优化和一体化。

高质量"是RCEP的一个显著特征：商品贸易中零关税产品的总数量将超过90%，服务贸易和投资的总体开放水平将大大高于原"10≤1"自由贸易协定中的开放水平，知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购和其他现代问题也将包括在内。

阮宗泽说，今后，该地区的企业将更大程度、更方便地享受优惠政策，各国人民也将以更低的价格享受进口产品，他们对更美好生活的渴望将得到进一步满足。

今年前三季度，东盟一直是中国最大的贸易伙伴。中国与其他RCEP成员国的贸易总额为1.055万亿美元，约占中国对外贸易总额的1/3。如此庞大的贸易量，通过降低关税，无疑会产生巨大的"贸易创造"效应。